Indicadores de riqueza
Frente a la mercantilizacion creciente de las actividades humanas y a los limites ecologicos de nuestro planeta, una evaluacion plural de la riqueza es determinante en la construccion de otro modelo de desarrollo. Atras de la necesidad de producir indicadores societales frente a la importancia tomada por los indicadores economicos, el desafio consiste en identificar las condiciones politicas para crear un debate politico y democratico acerca de las finalidades de las actividades economicas y sobre una redefinicion de la nocion de riqueza.
La cuestion de la evaluacion y de los indicadores no puede ya solo constituir el monopolio de la expertise economica de los dirigentes y directores financieros de las empresas multinacionales, los accionarios institucionales, economistas, instituciones multilaterales y ministros de finanzas. Esta en el corazon de las herramientas necesarias para la organizacion de un debate publico que permita una apropiacion ciudadana y critica de un enfoque neoliberal que tiende a reducir los comportamientos economicos a la busqueda de la ganancia, la economia al mercado y la riqueza al crecimiento del PIB.
La Economia Solidaria, por otra parte, debe presentar otras medidas de la riqueza al nivel micro y macro de manera de demostrar, entre otros, en qué las actividades de economia solidaria generan no solo una utilidad economica y de desarrollo sustentable pero también una utilidad social que se expresa en términos de vinculo social, de lucha contra las desigualdades y la exclusion y de democracia economica. Estos indicadores permiten también y sobre todo de definir politicas públicas que favorecen las iniciativas de economia solidaria.
Sumario
Qué es un indicador?
Un indicador es un conjunto de datos, resumidos en un indice cuantificable que permite simplificar, medir, comparar y comunicar informacion, proporcionando asi visibilidad a los comportamientos de los actores o de los sistemas y su evolucion. Es una herramienta de evaluacion, dialogo y tomas de decisiones para los actores sociales. Es limitado por naturaleza ya que solo representa ciertos aspectos de una realidad compleja.
Porque indicadores de riqueza ? Los indicadores economicos tradicionales se contentan con medir los distintos aspectos de la realidad economica, social y medioambiental en términos cuantitativos y monetarios, en el marco de mercados existentes o potenciales. La economia solidaria se da una perspectiva distinta : no todo es cuantificable ni intercambiable. De alli la propuesta de crear indicadores cualitativos, que reproducen las riquezas otras que monetarias (cohesion de la sociedad, grado de confianza, indice de felicidad o de bienestar social, etc).
La nocion de riqueza
La nocion de riqueza ha sido reducida a la de riqueza monetaria. Es posible conservarla en una perspectiva de desarrollo alternativo? El debate publico dara la respuesta. Es la nocion utilizada por varios autores franceses (Dominique Méda, Jean Gadrey, Patrick Viveret, etc) mientras que los Anglosajones utilizan mas bien las nociones de desarrollo sostenible,progreso social, bienestar economico y social e incluso la nocion de felicidad del Buthan). En este contexto, la nocion de riqueza esta ligada al « desarrollo de las facultades – fisicas, morales, civiles, politicas, economicas… - (que permite) pensar en un desarrollo plural por el intermedio de una « cultura » (), una profundizacion, una formacion perpetua de estas, al mismo tiempo que permite satisfacer las « aspiraciones » y los deseos plurales de los seres humanos…nuestras faculdades y nuestros deseos no se reducen y no estan satisfechos por la sola produccion o el consumo, () se debe tomar en cuenta los otros deseos de paz, belleza, relaciones densas, de juego, de participacion… » Méda, 1999 . Esta nocion dice relacion también con la nocion de abundancia, esencial en la economia solidaria.
Ejemplos de indicadores alternativos al PIB
L’IDH
El PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) publica desde los años 90, el Indice de Desarrollo Humano, mas conocido bajo el nombre de IDH. Se trata de la media de tres indicadores que permite clasificar los paises en una escala de 0 a 1 : el PIB por habitante, la esperanza de vida al nacer y el nivel de educacion. El PNUD publica también indicadores vinculados a la participacion economica y politica de las mujeres y desde 1997, el IPH indicador de pobreza humana. El IDH, a pesar de sus limites, tiene la virtud de colocar al ser humano en en centro del debate sobre el desarrollo. También termino con la ilusion de que crecimiento economico iba a la par con un mejoramiento de la calidad de vida, entre otros en los paises anglosajones.
El IBES (o ISEW en inglés)
El Indice de Bienestar social (IBES) fue concebido originalmente por Daly y Cobb (1989), es un indicador que corrige en parte el PIB, ya que contabiliza a) una ponderacion del PIB de acuerdo con la distribucion del coeficiente de Gini (medida de las desigualdades sociales) ; b) deduciendo los « gastos defensivos » (gastos ligados a la salud, el tiempo de transporte para ir al trabajo, la contaminacion del agua o del aire, etc.) y c) agregando los « gastos positivos » o elementos no contabilizados en general como el trabajo no remunerado de las mujeres. Calculado para el Reino-Unido, Austria, Alemaña, los Paises Bajos y Suecia para el periodo 1950-1996, el IBES ha demostrado que crecimiento economico no va siempre a la par con mas bienestar economico.
La « verdadera riqueza », Banco Mundial
El Banco Mundial (1995) establece que « el proceso de desarrollo sostenible es fundamentalmente el de crear, maintener y administrar la riqueza », definida como la suma del capital humano y natural de un pais.
La FIB – Felicidad Interna Bruta
La FIB sustituye el PBI en Bhután, pequeño país de los Himalayas, al sur del Tíbet. El objetivo de la FIB es servir de parámetro a metas de desarrollo humano, que orientan la actividad económica de la sociedad y la gestión de las políticas económicas de un gobierno. Esta práctica de gobernanza parte del concepto de que el verdadero desarrollo ocurre cuando hay desarrollo material y espiritual concomitantes, complementándose y reforzándose. Sus cuatro pilares fundamentales son:
- Desarrollo socioeconómico equitativo y sustentable
- Conservación y promoción de los valores culturales del país
- Conservación del ambiente natural
- Democracia integral como buena gobernanza. (Arruda, 2008)
La matriz de necesidades y satistactores de Max-Neef
En 1986, Manfred Max-Neef y Antonio Elizalde desarrollo un marco de referencias operacional para una economia « a escala humana ». Para estos autores, el desarrollo se refiere a las personas y no a los objetos, distinguen una serie finita de necesidades basicas invariables para toda la humanidad, son las nueve necesidades fundamentales (subsistencia, proteccion, afecto, entendimiento, participacion, ocio, creacion, identidad, liberdad) desagregadas en 4 categorias existenciales (ser, tener, hacer, estar). Esta matriz permite visualizar las posibilidades que cada grupo humano posee para responder a sus necesidades (los satisfactores) de acuerdo con sus limitaciones y aspiraciones. Existe asi distintos tipos de pobrezas, no solo ligadas a la sobrevivencia, como lo piensan los economistas, pero por ejemplo, ligada al afecto, en razon de una presencia importante de la discriminacion de genero o de raza, de identidad en funcion de discriminaciones religiosas o ideologicas, etc. Las respuestas a las necesidades fundamentales deben por ende ser sistemicas para obrar a un verdadero desarrollo.
Dimensiones de los indicadores
Los indicadores de riqueza deberian cubrir los dominios siguientes :
- Dimension economica: destinada a reconocer los aspectos relativos al desempeño de las iniciativas de economia solidaria, en las condiciones de mercado, a los beneficiarios (demanda, oferta), etc.
- Dimension de la solidaridad interna/responsabilidad microempresarial: adecuacion a la mision: destinadas a evaluar la manera como se realizan las iniciativas de economia solidaria. ·
- Dimension cambios en los comportamientos individuales: destinados a evaluar la incidencia de las actividades de la economia solidaria sobre las personas que la realizan (en su dimension integral).
- Dimension relacion/solidaridad con la comunidad: destinada a evaluar, por un lado, el comportamiento de las iniciativas en el respeto de la comunidad donde estan implementadas y las condiciones colocadas (por la comunidad) para facilitarlas.
- Dimension politica: destinada a evaluar el aporte global de las actividades a la vida de la comunidad.
- Dimension cultural: la economia solidaria como elemento de fortalecimiento de la identidad comunitaria.
- Dimension medioambiental : destinada a evaluar los impactos sobre los recursos y el medioambiente en general.
Bibliografia
- Les nouveaux indicateurs de richesse, Jean gadrey, Florence Jany-Catrice, La découverte, Paris, 2005.
- A outra Economia, coordonné par Antonio David Cattani, Veraz Editores, Brésil, 2003, article : Indicadores da economia solidária.
- Développement et besoin fondamentaux selon Manfred Max-Neef, Thierry Groussin
